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Estrategia para la transición planificada y justa de las centrales termoeléctricas a carbón en Colombia

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Estrategia para la transición planificada y justa de las centrales termoeléctricas a carbón en Colombia

Colombia enfrenta el desafío de planificar el futuro de sus centrales termoeléctricas a carbón, considerando las necesidades del sistema eléctrico y los impactos económicos, sociales y ambientales de su transformación. Esta estrategia propone un marco integral para orientar su retiro o reconversión gradual, fortalecer la seguridad energética y promover una transición justa, mediante la coordinación entre el Gobierno, las empresas, las personas trabajadoras y los territorios.

Jessica Arias, Laura Flechas, Diana Murillo, Sofía Delgado, Juan Sebastián Roncancio / Published on 25 September 2026

Download  SEI, POLEN Transiciones Justas, Fundación IVY informe / PDF / 2 MB
Citation

Gaviria, J. A., Flechas Mejía, L., Murillo Martín, D. C., Delgado Ramos, S., & Roncancio Arévalo, J. S. (2026). Estrategia para la transición planificada y justa de las centrales termoeléctricas a carbón en Colombia. Stockholm Environment Institute, POLEN Transiciones Justas, Fundación IVY. https://doi.org/10.51414/sei2026.040

Se presenta una estrategia integral para planificar el retiro o la reconversión gradual de las centrales termoeléctricas a carbón en Colombia, con el propósito de fortalecer la seguridad energética, la resiliencia del sistema eléctrico y una transición justa para los trabajadores y los territorios. El lector encontrará un diagnóstico del parque termoeléctrico del país, los principales desafíos técnicos, económicos, laborales, ambientales y territoriales, y las razones por las que es necesario anticipar las decisiones sobre el futuro de estas centrales. También se presentan cinco pilares estratégicos y sus respectivas condiciones habilitantes para orientar este proceso, reconociendo las particularidades de cada planta y la necesidad de una planificación coordinada.

Además, el documento propone una hoja de ruta organizada en seis ejes de implementación que detallan las acciones necesarias para llevar la estrategia a la práctica. Estos abarcan desde la caracterización integral de cada central y la garantía de la seguridad y flexibilidad del sistema eléctrico, hasta la creación de condiciones regulatorias y de gobernanza, la estructuración de mecanismos de financiación, la gestión de los impactos territoriales y la protección laboral. Cada eje identifica acciones estratégicas, actores responsables y horizontes temporales sugeridos. Finalmente, el anexo incluye actividades detalladas para apoyar la implementación, como una guía práctica para articular los esfuerzos del Gobierno nacional, las empresas, los trabajadores y las comunidades.

El documento Bases técnicas para el retiro o reconversión gradual de las termoeléctricas a carbón en Colombia es complementario a la estrategia e incluye el análisis de confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional (SIN), los indicadores de desempeño operativo y la revisión de los estudios de planificación que sustentan técnicamente esta estrategia.

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SEI, POLEN Transiciones Justas, Fundación IVY informe / PDF / 2 MB

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