En un contexto de transformación tecnológica, descarbonización y creciente variabilidad climática,
las decisiones sobre el retiro o la reconversión de estos activos no deberían responder únicamente a
situaciones de urgencia de manera reactiva, sino a una visión de largo plazo que permita gestionar
los cambios del sistema eléctrico y anticipar sus posibles efectos sobre los actores.
Se presenta una estrategia integral para planificar el retiro o la reconversión gradual de las centrales termoeléctricas a carbón en Colombia, con el propósito de fortalecer la seguridad energética, la resiliencia del sistema eléctrico y una transición justa para los trabajadores y los territorios. El lector encontrará un diagnóstico del parque termoeléctrico del país, los principales desafíos técnicos, económicos, laborales, ambientales y territoriales, y las razones por las que es necesario anticipar las decisiones sobre el futuro de estas centrales. También se presentan cinco pilares estratégicos y sus respectivas condiciones habilitantes para orientar este proceso, reconociendo las particularidades de cada planta y la necesidad de una planificación coordinada.
Además, el documento propone una hoja de ruta organizada en seis ejes de implementación que detallan las acciones necesarias para llevar la estrategia a la práctica. Estos abarcan desde la caracterización integral de cada central y la garantía de la seguridad y flexibilidad del sistema eléctrico, hasta la creación de condiciones regulatorias y de gobernanza, la estructuración de mecanismos de financiación, la gestión de los impactos territoriales y la protección laboral. Cada eje identifica acciones estratégicas, actores responsables y horizontes temporales sugeridos. Finalmente, el anexo incluye actividades detalladas para apoyar la implementación, como una guía práctica para articular los esfuerzos del Gobierno nacional, las empresas, los trabajadores y las comunidades.
El documento Bases técnicas para el retiro o reconversión gradual de las termoeléctricas a carbón en Colombia es complementario a la estrategia e incluye el análisis de confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional (SIN), los indicadores de desempeño operativo y la revisión de los estudios de planificación que sustentan técnicamente esta estrategia.
