El mundo está inundado de combustibles fósiles. Desde los vastos depósitos de petróleo y gas en América del Norte hasta los extensos campos de carbón de Australia, no hay escasez de carbono fosilizado para quemar. El carbón, el petróleo y el gas tienen una larga historia de proporcionar energía preparada excepcionalmente concentrada, a menudo a precios bajos y subsidiados que no reflejan sus costos sociales y ambientales completos; No es de extrañar que hayan impulsado el planeta durante más de un siglo.

Pero los ciudadanos, las empresas y los líderes políticos ahora están comenzando a recurrir a otros lugares para satisfacer sus necesidades energéticas. La energía del viento y del sol se está volviendo cada vez más fácil y barata de reunir y almacenar, lo que constituye la primera amenaza real para el dominio de los combustibles fósiles. Esta tendencia está surgiendo no suficientemente pronto, dada la creciente crisis del cambio climático, que se debe principalmente a décadas de quema de combustibles fósiles.

Sin embargo, a medida que aumentan las energías renovables y otras tecnologías de energía compatibles con el clima, no hay garantía de que disminuyan los combustibles fósiles y sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), y mucho menos al ritmo necesario para evitar un cambio climático peligroso. El impulso continuo para aumentar la producción de combustibles fósiles en todo el mundo solo lo hace más difícil.

El Informe de brecha de producción trata sobre cómo los gobiernos pueden trabajar para alinear la producción de combustibles fósiles con los objetivos climáticos acordados globalmente del Acuerdo de París. Comienza planteando la pregunta: ¿qué tan lejos está el ritmo actual de extracción de combustibles fósiles en el mundo? Presenta una nueva métrica llamada brecha en la producción de combustibles fósiles: la discrepancia entre, por un lado, los niveles planificados de producción de combustibles fósiles de los países y, por otro lado, los niveles globales de producción consistentes con vías bajas en carbono capaces de limitar calentamiento global a 1.5 ° o 2 °

Los resultados

La brecha en la producción de combustibles fósiles es grande: el mundo está actualmente en camino de producir muchos más combustibles fósiles en 2030 de lo que sería compatible con una ruta de 2 ° C y, especialmente, con una ruta de 1.5 ° C. Específicamente, los planes y proyecciones actuales de los países para la producción de combustibles fósiles conducirían, en 2030, a la emisión de 39 mil millones de toneladas (giga toneladas) de dióxido de carbono (GtCO2). Eso es 13 GtCO2, o 53%, más de lo que sería consistente con una vía de 2 ° C. Es 120% o 21 GtCO2 mayor que los niveles de producción de combustibles fósiles consistentes con una vía de 1.5 ° C.

Esta brecha se amplía aún más para 2040, cuando los niveles de producción alcanzan el 110% y el 210% más que aquellos consistentes con las vías de 2 ° C y 1.5 ° C.

Una brecha de producción de esta magnitud implica un riesgo de sobreinversión sustancial en exploración, desarrollo e infraestructura de combustibles fósiles. De hecho, los investigadores han descubierto que los objetivos del Acuerdo de París implican importantes caídas en la inversión de capital prevista y prevista en la producción de combustibles fósiles, incluido el petróleo y el gas a corto plazo.

Cómo los gobiernos apoyan la producción de combustibles fósiles

Los gobiernos no solo desempeñan papeles centrales en el permiso de exploración y producción; También apoyan a la industria de combustibles fósiles a través de inversiones directas, financiación de investigación y desarrollo, gastos fiscales y responsabilidad y riesgo asumidos. Los subsidios a los combustibles fósiles abarcan todas las etapas del proceso de producción de combustibles fósiles, desde la investigación, el desarrollo y la exploración hasta las operaciones, el transporte, el procesamiento, la comercialización, el desmantelamiento y la remediación del sitio.

El Informe de brecha de producción revisa planes de producción específicos, perspectivas y mecanismos de apoyo en 10 países clave. Se encuentra que muchos países parecen estar confiando en los mercados de exportación para justificar aumentos importantes en la producción (por ejemplo, Estados Unidos, Rusia y Canadá), mientras que otros buscan limitar o terminar en gran medida las importaciones a través de una producción ampliada (por ejemplo, India y China). El resultado neto podría ser una sobreinversión significativa, aumentando el riesgo de activos varados, trabajadores y comunidades, así como bloqueando una trayectoria de emisiones más alta.

“Este informe muestra, por primera vez, cuán grande es la desconexión entre los objetivos de temperatura de París y los planes y políticas de los países para la producción de carbón, petróleo y gas. También comparte soluciones, sugiriendo formas de ayudar a cerrar esta brecha a través de políticas nacionales y cooperación internacional. ”~ Michael Lazarus, autor principal del informe y director del Centro de los Estados Unidos del Instituto del Medio Ambiente de Estocolmo.

Las soluciones

Para ayudar a cerrar la brecha de producción, los países se beneficiarían de nuevos modelos para abordar el suministro de combustibles fósiles. Aunque la mayoría de los países se centran exclusivamente en el “lado de la demanda”, con políticas que apuntan a impulsar la energía renovable, la eficiencia energética y otras tecnologías bajas en carbono, algunos gobiernos también han comenzado a promulgar medidas “del lado de la oferta” que apuntan a limitar la producción de combustibles fósiles. Una variedad de opciones de políticas puede ayudar a los gobiernos a alinear sus planes y políticas de desarrollo de combustibles fósiles con los objetivos climáticos, que incluyen:

  • Instrumentos económicos (como la reforma de subsidios)
  • Enfoques regulatorios (como la prohibición de nuevos permisos de extracción)
  • Provisión de bienes y servicios por parte del gobierno (como planes de transición justos y equitativos)
  • Medidas para mejorar la información y la transparencia (como los informes nacionales de producción y objetivos de combustibles fósiles).

Los gobiernos de Belice, Costa Rica, Francia, Dinamarca y Nueva Zelanda han promulgado prohibiciones o moratorias parciales o totales en la exploración y extracción de petróleo y gas, mientras que Alemania y España están retirando gradualmente la extracción de carbón. Los gobiernos locales, las empresas, los inversores, los sindicatos y las organizaciones de la sociedad civil también pueden acelerar la transición de los combustibles fósiles, movilizando a los electores y cambiando la inversión a opciones más bajas en carbono. Por ejemplo, individuos e instituciones ya se han comprometido a desinvertir más de USD 11 billones de las reservas de combustibles fósiles.

"El suministro mundial de energía sigue dominado por el carbón, el petróleo y el gas, lo que genera niveles de emisión que son inconsistentes con los objetivos climáticos. Con ese fin, este informe presenta la brecha en la producción de combustibles fósiles, una nueva métrica que muestra claramente la brecha entre el aumento de la producción de combustibles fósiles y la disminución necesaria para limitar el calentamiento global ". -Inger Andersen, Director Ejecutivo del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

El papel clave de la cooperación internacional

El proceso climático de la ONU y otras instituciones e iniciativas internacionales pueden ayudar a catalizar la ambición y la acción del lado de la oferta. Las medidas para alejarse de la producción de combustibles fósiles son más efectivas cuando los países las adoptan juntas, y cuando la cooperación internacional envía señales claras a los encargados de formular políticas, los inversionistas, los consumidores y la sociedad civil sobre el cambio que el mundo está emprendiendo hacia un futuro con bajas emisiones de carbono.

El Acuerdo de París ofrece oportunidades clave para que los países informen sobre su producción de combustibles fósiles y sus planes y estrategias para alinear la producción futura con los objetivos climáticos, incluso a través del inventario global, las NDC, las estrategias de desarrollo de emisiones de gases de efecto invernadero a largo plazo y el financiamiento. Los países que ya han comenzado a reducir la producción de combustibles fósiles pueden ayudar a otros países a aprender de sus experiencias. Las instituciones financieras internacionales pueden acelerar la transición al desviar el apoyo financiero de la producción de combustibles fósiles hacia soluciones bajas en carbono. Y, inspirándose en modelos como la Powering Past Coal Alliance, las coaliciones de actores principales pueden trabajar juntas para aumentar la ambición a través de objetivos y acciones conjuntas que alineen la producción futura de combustibles fósiles con los objetivos climáticos globales.

Para conocer más

El Informe de brecha de producción, producido por las principales organizaciones de investigación y el Programa de Medio Ambiente de la ONU, es la primera evaluación de la brecha entre los objetivos del Acuerdo de París y la producción planificada de carbón, petróleo y gas de los países.

Lea el Reporte de Brechas de Producción