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Transiciones justas del carbón en Colombia

Entre la realidad y la práctica

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Transiciones justas del carbón en Colombia

Este informe de políticas destaca los desafíos para una transición justa desde el carbón térmico en Colombia, con el fin de orientar políticas, cooperación al desarrollo, financiamiento privado, investigación y proyectos en terreno, y ofrecer aprendizajes útiles para investigadores y profesionales en otros contextos.

Elisa Arond, José Vega Araújo / Published on 29 April 2025 / Cerrejon, Colombia

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Citation

Arond, E., Vega-Araújo, J., Peña-Niño, J., & Patzy, F. (2025). Transiciones justas del carbón en Colombia: entre la política y la realidad. SEI policy brief. Stockholm Environment Institute. https://doi.org/10.51414/sei2025.021

Este informe se basa en dos estudios del proyecto Transiciones Justas desde el Carbón en Colombia, Indonesia y Sudáfrica, que se apoyaron en talleres, entrevistas, análisis cuantitativos y revisiones de literatura realizados entre 2022 y 2024, con un enfoque en dos departamentos que producen la mayor parte del carbón térmico de exportación: Cesar y La Guajira (Vega-Araújo et al., 2023, publicación prevista en 2024).

Mensajes Clave

  • El Gobierno de Colombia se ha comprometido a establecer una hoja de ruta para la transición energética justa y ha comenzado a priorizar las regiones de carbón térmico en el Caribe. Aunque el carbón es un producto clave de exportación en estas áreas, no representa un combustible de uso doméstico significativo. No obstante, se necesitan más recursos para cumplir con las metas de una transición justa.
  • Las visiones de un futuro más allá del carbón varían según las partes interesadas; organizaciones laborales, grupos comunitarios, ONG locales y nacionales y la academia difieren de la visión de algunos formuladores de políticas, empresas mineras y otras partes interesadas que se resisten a la transición para abandonar la minería y el uso del carbón en Colombia.
  • Dadas las tensiones geopolíticas y las severas fluctuaciones del mercado global, las regiones de carbón térmico en Colombia enfrentan múltiples desafíos para una transición energética. En paralelo, cabe resaltar el impacto que tendría la pérdida de un importante sector industrial en las economías y comunidades locales y regionales, así como el costoso legado ambiental y social de estas actividades extractivas.
  • Los gobiernos locales y regionales tienen un papel crucial que desempeñar en el apoyo a las transiciones justas del carbón. En Colombia, estos gobiernos se enfrentan a ciertas barreras por la ausencia de capacidades y competencias institucionales subnacionales y la insuficiencia de los mecanismos de financiación existentes.
  • Sostener diálogos inclusivos con las partes interesadas es crucial para una transición justa. Sin embargo, las acciones también deben incluir inversiones, programas y estrategias que sean concretas a nivel local, en particular en las regiones, como el departamento del Cesar, que ya han sido afectadas por la suspensión de las actividades mineras.
 
 
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SEI authors

Elisa Arond

Senior Research Fellow

SEI Latin America

José Vega Araújo

Team Leader: Renewable Energy; Research Fellow

SEI Latin America