Ut ur skuggan

Bakgrund

Vattenkraft står för ca 45% av Sveriges totala elproduktion och är en viktig förnyelsebar energikälla för att nå klimatmålen. Vad som är mindre känt är att ca 80% av vattenkraftens energi produceras på traditionella samiska marker, Sápmi.

Från och med den 1 januari 2019 började nya regler att gälla för vattenkraften i Sverige med syftet att säkerställa att moderna miljövillkor uppfylls i tillstånden, enligt Miljöbalken och därmed kraven i EU:s vattendirektiv. Under en 20-årsperiod kommer Mark- och miljödomstolarna att se över dessa tillstånd. För genomförandet har Havs- och vattenmyndigheten, tillsammans med andra statliga myndigheter, tagit fram en nationell plan för omprövningen av vattenkraften. De har även tagit fram en vägledning för hur länsstyrelserna ska arbeta med den regionala samverkan, som ska ske inom varje avrinningsområde inför domstolsförfarandena, för att säkerställa att relevant material finns tillgängligt. Dock saknar både den nationella planen och vägledningen för den regionala samverkan riktlinjer för hur samebyar ska inkluderas på ett meningsfullt sätt.

Projektbeskrivning

Det huvudsakliga målet för projektet är att producera en vägledning, med både konkreta åtgärder för att ta itu med vattenkraftens konsekvenser och olika arbetssätt för statliga myndigheter att inkludera samebyar i den regionala samverkan.

Projektet består av flera aktiviteter som är inspirerade av samverkans- och aktionsforskningsmetoder. Huvudaktiviteterna innefattar konsultationer med samebyar som påverkas av vattenkraft, juridisk analys av myndigheternas skyldigheter att säkerställa samisk deltagande i den regional samverkan samt gemensamt lärande tillsammans med tjänstepersoner på statliga myndigheter – som är de tilltänkta användarna av vägledningen.

Projektet är ett samarbete mellan Svenska Samernas Riksförbund (SSR), Luleå tekniska universitet (LTU), Sametinget och Stockholm Environment Institute (SEI).

Projektet är finansierat av svenska forskningsrådet Formas.