La Agenda 2030 y sus ODS aún son el principal camino para el desarrollo sostenible a nivel global. Los 17 objetivos, 169 metas y 211 indicadores retratan cómo luciría un futuro sostenible en 2030. Si las tendencias actuales continúan, los ODS no se alcanzarán en el plazo propuesto. Más allá de ese punto, sigue pendiente la pregunta: ¿qué se espera que pase después de 2030? A más de medio camino de la agenda, esto es un llamado para transformar la Agenda 2030 y sus medios de implementación. Uno de los puntos de entrada que proponemos es la revisión y refinamiento de la integración de género en los ODS para mejorar el cumplimiento de los ODS sensibles a género. 

El género nos concierne a todos. Por lo tanto, aunque aún existen brechas alarmantes en la igualdad de género para mujeres y niñas en todo el mundo, los objetivos, metas e indicadores de la Agenda 2030 no deberían centrarse exclusivamente en las mujeres. Para cumplir con la promesa de “no dejar a nadie atrás” es importante reconocer que las identidades de género son amplias, plurales y diversas. Además, el impacto de la discriminación de género y los desafíos para superar sus efectos son tan complejos como las propias identidades de género, y varían según el contexto. 

Por ejemplo, los indicadores de los ODS no consideran cómo los sistemas de dominación masculina afectan negativamente la vida de los hombres. Las tendencias globales actuales muestran una creciente brecha ideológica entre hombres y mujeres, particularmente en las generaciones más jóvenes, como reacción a políticas progresistas que se perciben como favorecedoras de las mujeres sobre los hombres. Un enfoque más inclusivo del género puede ayudar a revelar cómo estas políticas benefician no solo a las mujeres, sino también a los hombres y a personas de otros géneros. 

Aparte de algunos indicadores sociales desglosados por sexo, la integración del género en los ODS ha sido limitada y se ha restringido al ODS 5 (Igualdad de género). La perspectiva de género en los ODS se centra únicamente en la vulnerabilidad de las mujeres, lo que dificulta su capacidad de agencia y deja fuera otras identidades de género. Además, los ODS no abordan la eliminación de la discriminación y las desigualdades sistémicas que enfrentan las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero, queer, intersex y de otros géneros y sexualidades diversas (LGBTQI+). 

Existe consenso sobre la idea de que los ODS no son objetivos independientes, sino que deben entenderse como un conjunto indivisible. Sin embargo, existen compartimentalización vertical (entre niveles de gobernanza, como local-nacional) y horizontal (dentro del mismo nivel de gobernanza, como entre ministerios). Considerar la igualdad de género de manera aislada limita el progreso en el logro de múltiples ODS, como en el caso de la participación de las mujeres en la fuerza laboral debido al trabajo de cuidados, que en su mayoría es no remunerado, invisible y limita su participación en la vida social, económica y laboral. 

Es crucial considerar las implicaciones sistémicas de las interacciones entre los ODS al mapear el género en los mismos, ya que esto proporcionará una comprensión más integral de la Agenda 2030. Los desafíos para superar los problemas de género son tan complejos como las identidades de género mismas. También son específicos del contexto, por lo que enfoques como la localización de los ODS son una herramienta importante. 

Contrario a la promesa de “no dejar a nadie atrás” de la Agenda 2030, la amplia gama de diversidad de género y sexual no está presente en los documentos oficiales de los ODS, sus metas, objetivos e indicadores. La falta de reconocimiento de las personas queer obstaculiza el progreso en ODS relacionados o sinérgicos, como el ODS 1 (Fin de la pobreza), ODS 3 (Salud y bienestar), ODS 4 (Educación de calidad) y ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico). 

Sin metas ni indicadores para medir la igualdad queer, la Agenda 2030 es ciega al progreso o los cambios en un aspecto fundamental de la igualdad de género. Además, la integración de un enfoque más amplio sobre género y sexualidad en los ODS traería temas relevantes para la igualdad de género y aumentaría la efectividad general de la implementación de los ODS. Por ejemplo, esto podría proporcionar una perspectiva más profunda sobre cómo operan los ciclos de exclusión y pobreza, así como una comprensión más profunda de la pobreza y sus intersecciones con el género y la sexualidad. 

Sin embargo, la incorporación de perspectivas queer en la Agenda 2030 ha sido políticamente contestada, y actualmente existe una ola de rechazo global contra la adopción de políticas para reducir la inequidad de género. Por esta razón, la defensa de la inclusión de géneros diversos en los Foros Políticos de Alto Nivel (HLPF, por sus siglas en inglés) y otros foros internacionales de discusión sobre los ODS es crucial para transformar la Agenda 2030. La localización de los ODS puede ser una solución para comenzar a construir desde una perspectiva de abajo hacia arriba. 

Las discusiones sobre el futuro de los ODS son una oportunidad que no debe perderse. Al revisar las brechas en la formulación e implementación de los ODS con respecto al final del período establecido para lograr la Agenda 2030, no debemos perder de vista estas posibilidades: 

• Extender los ODS y revisar sus metas. Mantener los objetivos como están actualmente – o incluso añadir nuevos objetivos – es una opción para mantener la continuidad en la implementación de los ODS y no afectar la voluntad de quienes ya han invertido esfuerzos en ello. Sin embargo, se deben considerar nuevas metas, indicadores, direccionamiento e involucramiento con actores en todos los ODS para incluir efectivamente una perspectiva de género más integral, interseccional e incluyente. 

• Abordar la equidad de género desde una perspectiva que se aleje de atribuir vulnerabilidad a las mujeres y a las personas que sufren discriminación de género. Es fundamental abordar las causas estructurales de la discriminación de género, más allá de simplemente atender sus síntomas. 

• Incluir a los hombres como agentes de la igualdad de género. Los hombres pueden desempeñar un papel crucial en la transformación de roles y prácticas de género dañinas y en el desmantelamiento de los sistemas patriarcales. 

• Aprender de organizaciones y académicos del género para incorporar las contribuciones de organizaciones feministas, de nuevas masculinidades y queer, así como plataformas de promoción y defensa de derechos. Este proceso es clave para integrar conceptos que no estuvieron presentes durante la formulación de los ODS, relacionados con la justicia, interseccionalidad y el desmantelamiento de las estructuras sociales patriarcales. 

• Utilizar metodologías de coherencia política, sinergias y compensaciones de los ODS. Estos marcos nos ayudan a entender cómo las agendas de los ODS están interconectadas internamente, y pueden asistir en la visualización de caminos de implementación más holísticos y marcos de metas e indicadores para abordar los problemas de igualdad de género. 

• Usar una perspectiva de género amplia e incluyente dará forma a cómo debe estructurarse, medirse y analizarse el conjunto completo de indicadores. 

Añadir y refinar indicadores sensibles al género a lo largo de toda la Agenda es beneficioso para identificar brechas específicas en las metas, objetivos e indicadores relacionados con cuestiones de género, pero también para: 

• Recopilar evidencia de problemas y temas urgentes que son los más preocupantes en términos de discriminación de género y todas las formas de violencia basada en género. 

• Corregir las metas e indicadores actuales o proponer nuevos para el ODS 5 y otros ODS que respondan a las brechas identificadas. 

• Priorizar los posibles indicadores nuevos o refinados basados en la disponibilidad de datos a nivel nacional, así como en los problemas o temas urgentes identificados. 

Finalmente, la contracartografía o contramapeo es una forma de incluir información generada por los ciudadanos y perspectivas matizadas en los procesos de localización de los ODS en las agendas locales y en los Reportes Voluntarios Locales y Nacionales. Otro camino posible tiene que ver con generar datos que conduzcan a la acción y mejoren el monitoreo. Desde esta perspectiva, el análisis de datos debe ofrecer acciones concretas y responder a los cambios transversales en los indicadores, como el avance hacia los objetivos o el retroceso que estamos experimentando en relación con los derechos de las mujeres y las personas queer. En cuanto al monitoreo, existen importantes brechas de datos de género en todas las dimensiones de la igualdad de género. Como resultado, es necesario fortalecer las capacidades estadísticas y abogar por un marco de medición más amplio, continuo y coherente.