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A view from above of a pit mine, with a seemingly tiny mining truck driving one a looping dirt road, in the middle of the image.
SEI report

De minerales críticos a capacidades de desarrollo

Una perspectiva sistémica sobre la alianza Europa-América Latina

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De minerales críticos a capacidades de desarrollo

El diálogo de alto nivel Europa – América Latina sobre minerales críticos, celebrado en Bogotá el 31 de agosto de 2026, puso sobre la mesa una cuestión que va más allá de la seguridad de suministro de minerales críticos: qué queda construido en un país cuando llega la inversión.

Ivonne Lobos Alva, Aminta Estrada Leyva, Silvia Calderón, Elisa Arond, David Purkey / Published on 9 November 2026

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Citation

Lobos Alva, I., Estrada-Leyva, A., Calderón, S., Arond, E., & Purkey, D. (2026). De minerales críticos a capacidades de desarrollo: una perspectiva sistémica sobre la alianza Europa-América Latina. SEI report. Stockholm Environment Insitute. https://doi.org/10.51414/sei2026.048

En el actual contexto geopolítico, la conversación internacional sobre los minerales críticos se ha centrado en la seguridad de su suministro. Sin embargo, diversificar las fuentes de suministro no garantiza, por sí solo, una mayor resiliencia de las cadenas de valor ni que los países productores desarrollen las capacidades necesarias para capturar valor y generar desarrollo territorial.

El diálogo de alto nivel Europa – América Latina sobre minerales críticos, celebrado en Bogotá el 31 de agosto de 2026, puso sobre la mesa una cuestión que va más allá de la seguridad de suministro: qué queda construido en un país cuando llega la inversión.

No solo qué mineral se extrae, sino qué capacidades productivas, tecnológicas e institucionales se desarrollan alrededor de él, quién captura el valor y qué activos permanecen en el territorio.

Esta pregunta cambia también la forma de entender una alianza. Una alianza no se define únicamente por las toneladas que logra asegurar, sino por su capacidad para construir capacidades, distribuir riesgos y generar valor duradero. Muchas de esas condiciones se deciden antes del compromiso final de inversión. Procesamiento, infraestructura, agua, proveedores, formación, acuerdos territoriales y cierre no son asuntos posteriores al proyecto, son parte de su arquitectura.

En el diálogo, el SEI propuso el concepto de Partnership Intelligence (inteligencia de alianzas) para describir la capacidad de anticipar, antes de que se definan los términos de una alianza, qué actores, capacidades, dependencias territoriales, riesgos, incentivos y condiciones financieras deben articularse para que esta contribuya al desarrollo de los países productores, más allá de garantizar el suministro de minerales críticos. Para los países productores, esto implica definir qué tipo de desarrollo quieren impulsar a partir de sus recursos y negociar acuerdos que contribuyan a hacerlo posible. Para los países consumidores y los financiadores, supone preguntarse cómo aprovechar las inversiones destinadas a diversificar el suministro para fortalecer también las capacidades productivas y tecnológicas en los países de origen. La cuestión de fondo no es solamente cómo asegurar minerales críticos, sino cómo construir las condiciones para que las alianzas que los movilizan produzcan capacidades, valor y resiliencia duraderos.

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SEI authors

Ivonne Lobos Alva

Team Leader: Sustainable Transitions; Senior Expert

SEI Latin America

aminta estrada
Aminta Estrada Leyva

Research Assistant

SEI Latin America

Silvia Calderón
Silvia Calderón

Centre Director

SEI Latin America

Elisa Arond

Senior Research Fellow

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David Purkey

Senior Research Fellow

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Topics and subtopics
Energy : Renewables
Tags
minerals
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